近日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》明確，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結構逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設發(fā)展方式，為城鄉(xiāng)建設領域2030年前碳達峰奠定堅實基礎。

規(guī)劃提出，到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億平方米以上，建設超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦以上，地熱能建筑應用面積1億平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建筑能耗中電力消費比例超過55%。

規(guī)劃同時明確了“十四五”時期建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展9項重點任務——提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量、提高新建建筑節(jié)能水平、加強既有建筑節(jié)能綠色改造、推動可再生能源應用、實施建筑電氣化工程、推廣新型綠色建造方式、促進綠色建材推廣應用、推進區(qū)域建筑能源協(xié)同、推動綠色城市建設。

其中，在提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量方面，要加強高品質(zhì)綠色建筑建設，完善綠色建筑運行管理制度。開展綠色建筑創(chuàng)建行動，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，建成一批高質(zhì)量綠色建筑項目，人民群眾體驗感、獲得感明顯增強。同時，開展星級綠色建筑推廣計劃。采取“強制+自愿”推廣模式，適當提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及重點功能區(qū)內(nèi)新建建筑中星級綠色建筑建設比例。引導地方制定綠色金融、容積率獎勵、優(yōu)先評獎等政策，支持星級綠色建筑發(fā)展。

在提高新建建筑節(jié)能水平方面，重點推廣超低能耗建筑推廣工程。到2025年，建設超低能耗、近零能耗建筑示范項目0.5億平方米以上。同時，開展高性能門窗推廣工程。根據(jù)我國門窗技術現(xiàn)狀、技術發(fā)展方向，提出不同氣候地區(qū)門窗節(jié)能性能提升目標，推動高性能門窗應用。因地制宜增設遮陽設施，提升遮陽設施安全性、適用性、耐久性。

在加強既有建筑節(jié)能綠色改造方面，要開展既有居住建筑節(jié)能改造。力爭到2025年，全國完成既有居住建筑節(jié)能改造面積超過1億平方米。同時，推進公共建筑能效提升重點城市建設。“十四五”期間，累計完成既有公共建筑節(jié)能改造2.5億平方米以上。

在推動可再生能源應用方面，要開展建筑光伏行動。“十四五”期間，累計新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦，逐步完善太陽能光伏建筑應用政策體系、標準體系、技術體系。

在實施建筑電氣化工程方面，要開展建筑用能電力替代行動。到2025年，建筑用能中電力消費比例超過55%。同時，推進新型建筑電力系統(tǒng)建設。“十四五”期間積極開展新型建筑電力系統(tǒng)建設試點，逐步完善相關政策、技術、標準以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在推廣新型綠色建造方式方面，要建立“1+3”標準化設計和生產(chǎn)體系，重點解決如何采用標準化部品部件進行集成設計，指導生產(chǎn)單位開展標準化批量生產(chǎn)，逐步降低生產(chǎn)成本，推進新型建筑工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。

在促進綠色建材推廣應用方面，要加大綠色建材產(chǎn)品和關鍵技術研發(fā)投入，鼓勵發(fā)展性能優(yōu)良的預制構件和部品部件，顯著提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應用比例，推廣新型功能環(huán)保建材產(chǎn)品與配套應用技術。

在推進區(qū)域建筑能源協(xié)同方面，要以城市新區(qū)、功能園區(qū)、校園園區(qū)等各類園區(qū)及公共建筑群為對象，推廣區(qū)域建筑虛擬電廠建設試點，提高建筑用電效率，降低用電成本。

在推動綠色城市建設方面，要開展綠色低碳城市建設，樹立建筑綠色低碳發(fā)展標桿。結合建筑節(jié)能與綠色建筑工作情況，制定綠色低碳城市建設實施方案和綠色建筑專項規(guī)劃，明確綠色低碳城市發(fā)展目標和主要任務，確定新建民用建筑的綠色建筑等級及布局要求。推動開展綠色低碳城區(qū)建設，實現(xiàn)高星級綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，推動超低能耗建筑、零碳建筑、既有建筑節(jié)能及綠色化改造、可再生能源建筑應用、裝配式建筑、區(qū)域建筑能效提升等項目落地實施，全面提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平。（辛雯）