關(guān)于印發(fā)《福建省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

閩建科〔2020〕9號(hào)

2020-09-28 16:50

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、發(fā)改委、教育局、工信局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)，人民銀行省內(nèi)各市中心支行、福州各縣（市、區(qū)）支行，各銀保監(jiān)分局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室、交建局、經(jīng)發(fā)局、社會(huì)事業(yè)局：

  現(xiàn)將《福建省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                              福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                              福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

                                 福建省教育廳

                               福建省工業(yè)和信息化廳

                              中國(guó)人民銀行福州中心支行

                               福建省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

                           中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局

                                 2020年9月23日

附件：福建省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案.doc

福建省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國(guó)管局 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）要求，開(kāi)展我省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，制定本方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對(duì)象。到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到75%以上，星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動(dòng)，形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面推廣綠色建筑。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、圖審、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行管理，確保綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。鼓勵(lì)政府投資公益性建筑、大型公共建筑和建筑面積大于10萬(wàn)平方米的住宅小區(qū)提高綠色建筑等級(jí)要求，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)新區(qū)按綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。加快《福建省綠色建筑發(fā)展條例》立法，明確各方主體責(zé)任，規(guī)范綠色建筑各項(xiàng)活動(dòng)。

（二）健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂完善綠色建筑設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，將綠色建筑基本要求納入工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)體系化、信息化管理。結(jié)合疫情防控和我省實(shí)際，強(qiáng)化住宅空氣、水質(zhì)、隔聲性能等健康性能設(shè)計(jì)要求，提升建筑視覺(jué)和心理舒適性。推進(jìn)海峽兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通，開(kāi)展《海峽兩岸綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T13-324-2019）實(shí)施試點(diǎn)，加強(qiáng)兩岸綠色建筑、綠色建材、海綿城市、無(wú)障礙設(shè)施等方面工程項(xiàng)目合作和示范推廣。鼓勵(lì)福州、廈門(mén)、泉州等地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、先行先試，實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑要求。

（三）規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理。根據(jù)住建部綠色建筑標(biāo)識(shí)管理相關(guān)規(guī)定，由住建部、省住建廳、設(shè)區(qū)市建設(shè)局分別授予三星、二星、一星綠色建筑標(biāo)識(shí)。完善綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)、審查、公示制度，采用全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)樣式。依托全國(guó)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理平臺(tái)，提高綠色建筑標(biāo)識(shí)工作效率和水平。

（四）提升建筑能效水效水平。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作，推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造，鼓勵(lì)開(kāi)展節(jié)能門(mén)窗、建筑遮陽(yáng)、高效照明、屋面保溫隔熱、透水鋪磚等綠色化改造。指導(dǎo)福州、廈門(mén)完成公共建筑能效提升重點(diǎn)城市創(chuàng)建任務(wù)，鼓勵(lì)其他設(shè)區(qū)市積極申報(bào)開(kāi)展公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)。建立完善節(jié)能運(yùn)行管理制度，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)及能效公示。進(jìn)一步推廣合同能源管理和合同節(jié)水管理，鼓勵(lì)使用《福建省公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目合同能源管理合同示范文本》。鼓勵(lì)開(kāi)展超低能耗建筑、近零能耗建筑研究與試點(diǎn)，加大推廣可再生能源應(yīng)用和再生水利用。

（五）推廣裝配化建造方式。各地應(yīng)按本省有關(guān)規(guī)定落實(shí)裝配式建筑項(xiàng)目，加強(qiáng)集成設(shè)計(jì)，規(guī)范構(gòu)件選型，加大預(yù)制內(nèi)外墻板、樓梯板和疊合樓板推廣應(yīng)用，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化水平，著力提升項(xiàng)目裝配率。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，在大型公共建筑、高層建筑等工程中積極推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑。推動(dòng)裝配式裝修和全裝修交付，提高整體衛(wèi)浴、整體廚房、干式工法樓地面、管線分離等應(yīng)用比例，促進(jìn)建筑垃圾減量化。開(kāi)展適合沿海地區(qū)特點(diǎn)的裝配化建造關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)品化、部品部件化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、工法研究與應(yīng)用，打造一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

（六）推動(dòng)綠色建材應(yīng)用。推進(jìn)綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)采用綠色建材采信數(shù)據(jù)庫(kù)中的產(chǎn)品。完善綠色建材推廣政策措施，鼓勵(lì)在政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項(xiàng)目中率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。鼓勵(lì)開(kāi)展海峽兩岸綠色建材產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用研究，培育綠色建材示范產(chǎn)品、企業(yè)和工程，大力推廣應(yīng)用新型綠色建材。

（七）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)推廣。加強(qiáng)綠色建筑科技研發(fā)，大力推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑機(jī)器人等新技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)綠色建造與新技術(shù)融合發(fā)展。支持符合條件的綠色建筑科技成果和工程項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和住建部綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)。建立建設(shè)科技創(chuàng)新成果庫(kù)，定期公布新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄。

（八）建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制。逐步推行全裝修商品住房，規(guī)范銷(xiāo)售行為，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)參照《福建省住宅裝修施工合同（示范文本）》，在銷(xiāo)售方案及商品房買(mǎi)賣(mài)合同中明確全裝修單價(jià)、質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、期限、驗(yàn)收付款方式等事項(xiàng)。推廣使用《綠色住宅購(gòu)房人驗(yàn)房指南》，向購(gòu)房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗(yàn)收方法，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位配合購(gòu)房人做好驗(yàn)房工作。建立住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，將相關(guān)指標(biāo)納入商品房買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市建設(shè)、發(fā)改、教育、工信、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)，要在當(dāng)?shù)?/span>黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)支持政策，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)走前頭、作表率作用，確保綠色建筑創(chuàng)建工作取得實(shí)效。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃請(qǐng)于2020年10月底前報(bào)送省住建廳。

（二）加大財(cái)政金融扶持。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)溝通，爭(zhēng)取資金支持。積極推動(dòng)綠色金融和綠色建筑協(xié)同發(fā)展，完善政策環(huán)境，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)辦合同能源管理收益權(quán)抵押貸款、綠色建筑開(kāi)發(fā)貸等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供工程質(zhì)量保險(xiǎn)服務(wù)。爭(zhēng)取綠色發(fā)展基金支持，鼓勵(lì)采用政府與社會(huì)資本合作（PPP）等方式推進(jìn)創(chuàng)建工作。 

（三）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)。省住建廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照本方案，對(duì)各設(shè)區(qū)市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)工作落實(shí)情況和取得的成效開(kāi)展年度總結(jié)評(píng)估。各設(shè)區(qū)市建設(shè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)綠色建筑創(chuàng)建成效評(píng)價(jià)，并形成年度報(bào)告，于每年11月15日前報(bào)省住建廳。

（四）做好宣傳培訓(xùn)。各地要組織多渠道、多種形式的宣傳活動(dòng)，充分利用各類(lèi)新聞媒體和活動(dòng)載體，普及綠色建筑知識(shí)，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，引導(dǎo)群眾用好各類(lèi)綠色設(shè)施，合理控制室內(nèi)采暖空調(diào)溫度，推動(dòng)形成綠色生活方式。發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過(guò)共謀共建共管共評(píng)共享，營(yíng)造有利于綠色建筑創(chuàng)建的社會(huì)氛圍。