近日，國務(wù)院正式發(fā)布《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），對全面推進節(jié)能提效等做出部署。

《規(guī)劃》指出，我國的能源密集型產(chǎn)業(yè)低水平過度發(fā)展、比重偏大，鋼鐵、有色、建材、化工四大高載能產(chǎn)業(yè)用能約占能源消費總量一半，單位產(chǎn)值能耗高。要實施能源消費強度和消費總量雙控制，努力構(gòu)建節(jié)能型生產(chǎn)消費體系，促進經(jīng)濟發(fā)展方式和生活消費模式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建節(jié)能型國家和節(jié)約型社會。

《規(guī)劃》提出，到2015年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2010年下降17%，每千瓦時煤電二氧化硫排放下降到1.5克，氮氧化物排放下降到1.5克；能源開發(fā)利用產(chǎn)生的細顆粒物（PM2.5）排放強度下降30%以上；煤炭礦區(qū)土地復(fù)墾率超過60%。

《規(guī)劃》要求全面推進節(jié)能提效，把節(jié)能2在更加突出的位置。加快修訂重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，發(fā)展工業(yè)節(jié)能重點工程。加強建筑節(jié)能，推行綠色建筑標準、評價與標識，提高新建建筑能效水平，加快既有建筑和城市供暖管網(wǎng)節(jié)能改造，實行供熱計量收費和能耗定額管理，著力增加太2能、地熱能等可再生能源在建筑用能中的比重，實行公共建筑能耗定額管理、能效公示、能源計量和能源審計制度。

《規(guī)劃》指出，要加強智能電網(wǎng)規(guī)劃，通過關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、設(shè)備研制和示范項目建設(shè)，確定技術(shù)路線和發(fā)展模式，編制智能電網(wǎng)技術(shù)標準。加快推廣應(yīng)用智能電網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備，提升電網(wǎng)信息化、自動化、互動化水平，增強可再生能源、分布式能源并網(wǎng)輸送能力。積極推進微電網(wǎng)、智能用電小區(qū)、智能樓宇建設(shè)和智能電表應(yīng)用。

《規(guī)劃》明確，要加快太陽能多元化利用，推進綬產(chǎn)業(yè)兼并重組和優(yōu)化升級，大力推廣與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電，擴大分布式利用規(guī)模，立足就地消納建設(shè)大型光伏電站，積極開展太陽能熱發(fā)電示范。加快發(fā)展建筑一體化太陽能應(yīng)用。

對于“十二五”時期分布式能源發(fā)展重點和目標，《規(guī)劃》明確，要推進分布式可再生能源項目建設(shè)，以民用建筑為重點，在城市推廣太陽能熱水、太陽能發(fā)電、地熱能、垃圾發(fā)電等新能源技術(shù)應(yīng)用；在城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等能源消費中心，積極開展分布式風(fēng)能、太陽能發(fā)電、地熱能等資源的綜合利用；在條件適宜地區(qū)，大力推動新建建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)，發(fā)展光伏建筑一體化工程；在重要風(fēng)景名勝區(qū)周邊、林區(qū)、邊遠和農(nóng)村地區(qū)，合理布局離網(wǎng)式風(fēng)電、太陽能發(fā)電、小水電和生兄誓艿瓤稍偕能源項目。

《規(guī)劃》還對各部門作了任務(wù)分工，其中，住建部需協(xié)助國家發(fā)改委等做好鋅旃內(nèi)能源資源開發(fā)、推進能源供應(yīng)方式變革、實施能源民生工程、控制能源消費總量工作，并支持財稅金融政策等保障措施的施行。