7月18日，在中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中國投資協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦、新華社《環(huán)球》雜志智力支持和標(biāo)準(zhǔn)排名承辦的“科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展”第五屆中國綠色智慧地產(chǎn)論壇（2019）上，中國建筑科學(xué)研究院有限公司副總經(jīng)理王清勤也發(fā)表題為《2019版綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂要點(diǎn)》的主題演講。

以下是主題演講內(nèi)容：

今天參加會(huì)議的有規(guī)劃部門、設(shè)計(jì)部門、地產(chǎn)企業(yè)，正是綠色建筑有利推進(jìn)者。我把《2019版綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（下稱標(biāo)準(zhǔn)）簡單情況做一個(gè)報(bào)告，為什么要修訂，修訂之后有哪些重大變化，而且有哪些特點(diǎn)。

為什么要修訂？

不忘初心主題活動(dòng)有一個(gè)五大發(fā)展理念的學(xué)習(xí)，把綠色放到里面。新中國剛剛成立的時(shí)候是適用、經(jīng)濟(jì)、美觀，新時(shí)期加了“綠色”，這個(gè)文件是國務(wù)院發(fā)的，顯示中央對綠色的重視程度。

“十九大”之后有一個(gè)詞新時(shí)期社會(huì)主要矛盾的變化，以人民為中心，要滿足人民美好生活的需要，建設(shè)美麗中國，綠色建筑應(yīng)該是高質(zhì)量建筑的體現(xiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)在我國對推動(dòng)綠色建筑起到很大作用，但是也存在問題：

首先，設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)多，運(yùn)行標(biāo)識(shí)少。到2018年年底有14000多項(xiàng)，10億平米，大概95%是設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，5%是運(yùn)行標(biāo)識(shí)。當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的時(shí)候，綠色的措施是落地還是沒有落地好像沒有辦法知道。以人為本體現(xiàn)不夠，我們原來叫“四節(jié)一環(huán)?！保瑢εc人有關(guān)系的內(nèi)涵或者條目比較少，從“四節(jié)一環(huán)保”內(nèi)容環(huán)保占百分之十幾，剩下很多是少用?？筛兄圆蛔悖┕D要符合綠色建筑要求，老百姓住到綠色建筑中并沒有覺得和普通建筑有多大區(qū)別。對建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新理念反映不夠，健康建筑、全面友好、海綿城市、建筑信息模型等等很多新理念、新技術(shù)，老標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)不夠。

為了解決這些問題，修訂這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大原則是以人民為中心，落實(shí)“十九大”精神，構(gòu)建新時(shí)代綠色建筑指標(biāo)體系，要滿足新時(shí)代綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。

這是2018年住建部科技司重要的工作，第一項(xiàng)全面提升建筑全過程綠色化水平。推動(dòng)新時(shí)期、新時(shí)代高質(zhì)量綠色建筑發(fā)展，要滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)綠色建筑產(chǎn)品的需要，所以要修訂《建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

2018年8月14日標(biāo)準(zhǔn)修訂第一次會(huì)議啟動(dòng)，一個(gè)月時(shí)間，在這之前半年時(shí)間做了研究，這個(gè)研究把老的“四節(jié)一環(huán)保”和新的五大性能做了兩套方案對比，報(bào)到部里之后，科研課題的專家都覺要按照五大性能，新的指標(biāo)體系更符合新時(shí)代綠色建筑發(fā)展的需要。8月14日修訂組第一次會(huì)議啟動(dòng)，一個(gè)月時(shí)間征求意見稿出來，9月20日，住建部辦公廳發(fā)了征求意見的通知。

9月20日-10月20日1300多條意見，這里不包括北京、江蘇、深圳、陜西、上海、地產(chǎn)企業(yè)自主召開的征求意見稿的會(huì)議，審查會(huì)12月1日舉行的，級別很高的審查組。

今年3月13日，住建部發(fā)布新的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)改成2019，中國綠色建筑進(jìn)入3.0時(shí)代。

修訂內(nèi)容有什么？

要點(diǎn)1：更新評價(jià)指標(biāo)體系，響應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化。老的“四節(jié)一環(huán)?！逼叽笾笜?biāo)體系，新的五大性能。我們指標(biāo)體系參考了國際上很多著名的綠色建筑評價(jià)指標(biāo)體系，包括德國DGNB，自稱世界第一個(gè)第二代綠色建筑評價(jià)指標(biāo)體系，以性能為導(dǎo)向的六大指導(dǎo)，老的標(biāo)準(zhǔn)“四節(jié)一環(huán)?！睕]有包含的內(nèi)容，這里都有，比如安全耐久根本不是綠色概念，實(shí)際上安全耐久是更大的綠色。

英國BREEAM有沒有安全耐久性，和原來老的“四節(jié)一環(huán)?！辈灰粯拥?，“四節(jié)一環(huán)?！庇幸恍]有涵蓋，我們新標(biāo)準(zhǔn)中都把它加進(jìn)去了。安全性、耐久性、垃圾處理都有。

日本CASBEE，耐久性、可靠性，這是日本綠色建筑評價(jià)體系的內(nèi)涵。

世界有綠色建筑委員會(huì)，有70多個(gè)成員國，40多個(gè)觀察員。綠色建筑雖然是國際語言，但是各國評價(jià)指標(biāo)體系并不一樣，我們不一定非抄他們的。英國、美國、德國、日本指標(biāo)體系完全不同，我們五大性能是適合于中國新時(shí)代的綠色建筑的評價(jià)指標(biāo)體系。

要點(diǎn)2：重新定義綠色建筑術(shù)語，更加強(qiáng)調(diào)綠色建筑高質(zhì)量提醒。最大限度改成實(shí)現(xiàn)和自然和諧共生，綠色建筑在保證人的安全、健康和舒適的前提下最大限度節(jié)約資源，而不是不考慮人的感受，或者考慮人的感受比較少。高質(zhì)量建筑加到定義里，綠色建筑就是高質(zhì)量建筑。

要點(diǎn)3：重新設(shè)定了評價(jià)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證綠色措施可以落地。2006年版只有竣工驗(yàn)收，沒有設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，后來部里出了文件，為了推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展，增加了設(shè)計(jì)評價(jià)，到了2014版為了適應(yīng)實(shí)際操作需要，把設(shè)計(jì)評價(jià)和運(yùn)行評價(jià)都寫到標(biāo)準(zhǔn)里，指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不是運(yùn)行一年之后可以評價(jià)，只要竣工以后就可以評價(jià)，提高了標(biāo)準(zhǔn)適用性。

要點(diǎn)4：新增綠色建筑等級和全文強(qiáng)制規(guī)范協(xié)調(diào)并兼顧發(fā)展不平衡。綠色建筑等級分別為基本級、一星級、二星級、三星級，國際上大部分是四個(gè)等級，我們改成四個(gè)等級和國際交流的時(shí)候就一個(gè)語境下了。我的基本級比普通建筑要求性能更高。到明年39本全文強(qiáng)制規(guī)范，基本級控制項(xiàng)和全文強(qiáng)制規(guī)范相結(jié)合。

要點(diǎn)5：改變了分值確定方法，更簡單了。原來算得分率，現(xiàn)在是加起來就行。

要點(diǎn)6：全裝修。毛坯房沒有資格評星級的，未來全裝修是住宅要求的基本，是全文強(qiáng)制的。

要點(diǎn)7：分層設(shè)置性能要求，提高綠色建筑的性能水平。最低得分要滿足30%，第二標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到60、70、85，還有特殊要求。新的標(biāo)準(zhǔn)對建筑質(zhì)量和性能要求更高。

要點(diǎn)8：優(yōu)化計(jì)分評價(jià)方式，增強(qiáng)評價(jià)方法可操作性。要求每一個(gè)評價(jià)條文得分項(xiàng)適用于所有建筑類型，這條不能只適用于住宅，這條對住宅和公建都適用，這樣不存在不參評。適應(yīng)不同氣候區(qū)、不同建筑類型，得分出來加起來就行。“四節(jié)一環(huán)?！庇?38條，這次把健康、舒適、安全、耐久等等全加進(jìn)去110條，抓主要矛盾。

要點(diǎn)9：擴(kuò)展綠色建筑內(nèi)涵，響應(yīng)綠色建筑技術(shù)發(fā)展。我們把一些新技術(shù)、新理念，建筑工業(yè)化、海綿城市、健康建筑、垃圾資源化利用，住建部要建立全國統(tǒng)一垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，響應(yīng)綠色建筑技術(shù)的發(fā)展。

要點(diǎn)10：提高了綠色建筑性能，推進(jìn)綠色進(jìn)駐高質(zhì)量發(fā)展。老百姓關(guān)心安全、老百姓關(guān)心耐久、關(guān)心健康、適老、適幼加進(jìn)去。原來有的條文，我現(xiàn)在要求更高了，原來要求節(jié)能型，我現(xiàn)在比原來要求高很多，推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。我們試評的時(shí)候拿了40多個(gè)項(xiàng)目，拿2014年版拿到一星、二星的，到新標(biāo)準(zhǔn)以后基本級都沒有達(dá)到。

還有很多新要求，綠色金融這次加了。新能源汽車充電的問題、工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)制度，北京、海南都要實(shí)施。建筑風(fēng)貌也是額外加分的。

新的標(biāo)準(zhǔn)有什么特點(diǎn)？

創(chuàng)新構(gòu)建了綠色建筑指標(biāo)體系，與新時(shí)代人民美好生活需要相統(tǒng)一。

重新定位評價(jià)階段，確保綠色技術(shù)措施落地?？⒐ぶ蟛沤o你證書，畫好的東西，承諾的綠色技術(shù)措施沒有落地，就達(dá)不到相應(yīng)等級。

增設(shè)綠色建筑等級，擴(kuò)大綠色建筑覆蓋面。

合理設(shè)置評分項(xiàng)的條文，提高了標(biāo)準(zhǔn)簡單易用性。

擴(kuò)展綠色建筑內(nèi)涵，與建設(shè)科技的發(fā)展相適應(yīng)。

提升綠色建筑性能，促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。

下一步工作：

1.編寫《綠色建筑評價(jià)技術(shù)細(xì)則》。

2.編寫《綠色建筑典型案例集》。

3.啟動(dòng)新《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)工作。

4.出版新《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》英文版。

5.做好新版《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳工作