答：我國(guó)自1991年加入《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱議定書(shū)）以來(lái)，持續(xù)開(kāi)展受控用途消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的淘汰和替代，如期完成全氯氟烴、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿和甲基溴五大類ODS的淘汰，目前正在開(kāi)展含氫氯氟烴（HCFCs）加速淘汰行動(dòng)。2021年，我國(guó)接受了限控氫氟碳化物（HFCs）的《基加利修正案》，開(kāi)始管控HFCs，啟動(dòng)HFCs削減行動(dòng)。

2025年4月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部和海關(guān)總署印發(fā)《中國(guó)履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)〉國(guó)家方案（2025—2030年）》，明確提出聚氨酯泡沫行業(yè)自2026年7月1日起，禁止生產(chǎn)以HCFC-141b為發(fā)泡劑的產(chǎn)品；家電行業(yè)自2026年1月1日起，禁止生產(chǎn)以HFCs為制冷劑的電冰箱和冰柜產(chǎn)品。

聚氨酯泡沫行業(yè)是HCFCs主要消費(fèi)領(lǐng)域之一，使用HCFC-141b為發(fā)泡劑生產(chǎn)保溫泡沫板等聚氨酯產(chǎn)品。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)分別針對(duì)冰箱冷柜、冷藏集裝箱、電熱水器，以及保溫管道、太陽(yáng)能熱水器等子行業(yè)發(fā)布禁止以HCFC-141b為發(fā)泡劑的禁令，但目前板材、噴涂、自結(jié)皮、鞋底等子行業(yè)和部分小眾領(lǐng)域仍有一些以HCFC-141b為發(fā)泡劑。此外，產(chǎn)業(yè)鏈也涉及部分以HCFC-141b為發(fā)泡劑生產(chǎn)組合聚醚的上游企業(yè)。我國(guó)已經(jīng)做了大量替代技術(shù)推廣工作，各子行業(yè)均有多種成熟的替代品，積累了豐富的替代改造和淘汰經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品性能要求和經(jīng)濟(jì)承受能力，自行選擇適合的替代品。

我國(guó)是家用電冰箱和冰柜生產(chǎn)大國(guó)，目前主要使用低碳環(huán)保的自然工質(zhì)異丁烷為制冷劑，僅有少量出口的產(chǎn)品仍使用HFCs為制冷劑。從技術(shù)方面看，異丁烷作為家用電冰箱和冰柜制冷劑已成功應(yīng)用多年，技術(shù)成熟，產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，行業(yè)滲透率超過(guò)90%，在技術(shù)上完全可行。從經(jīng)濟(jì)方面看，異丁烷是石油化工行業(yè)副產(chǎn)品，成本低于HFCs，綜合經(jīng)濟(jì)效益明顯。

在此情況下，發(fā)布兩個(gè)公告是推進(jìn)ODS淘汰和HFCs削減進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)國(guó)家履約目標(biāo)的積極舉措，對(duì)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，展現(xiàn)了中國(guó)認(rèn)真履行國(guó)際環(huán)境公約的負(fù)責(zé)任態(tài)度。