1月20日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任王昌林、國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長周陳、國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王任飛、國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長王善成介紹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，推動“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局有關(guān)情況，并答記者問。

“十五五”是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵周期，2026年又是“十五五”開局之年，請問我國綠色轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的決心和力度如何？有何具體工作安排？

國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長王善成表示，“十五五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的決勝期。做好這項工作還面臨很多困難挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌好綠色轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全。2026年是“十五五”開局之年，將進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，抓好四個方面工作：

一是加快能源轉(zhuǎn)型。以更大力度發(fā)展非化石能源，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，發(fā)展綠電直供等模式，擴(kuò)大綠電消納規(guī)模，提高非化石能源消費(fèi)比重，推動新增清潔能源發(fā)電量逐步覆蓋全社會新增用電需求。加快推動煤電由基礎(chǔ)保障性電源轉(zhuǎn)為支撐調(diào)節(jié)性電源，持續(xù)提升化石能源清潔高效利用水平。

二是推動產(chǎn)業(yè)升級。一手做“加法”，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造和煤炭清潔替代，建設(shè)零碳園區(qū)、零碳工廠，鼓勵新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。一手做“減法”，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束，加快淘汰落后低效產(chǎn)能；發(fā)揮節(jié)能審查和碳排放評價的源頭把關(guān)作用，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

三是強(qiáng)化全面節(jié)約。一以貫之堅持節(jié)約優(yōu)先方針，深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加強(qiáng)各類資源全鏈條管理和全過程節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電和生活垃圾分類，推廣綠色低碳產(chǎn)品，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

四是科學(xué)開展考核。全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控，建立健全碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核、行業(yè)碳管控和產(chǎn)品碳足跡等制度，完善激勵約束政策，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動全社會形成落實(shí)合力。

發(fā)布會全文如下：

政策支持和改革創(chuàng)新并舉

確保“十五五”開好局

國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上回應(yīng)熱點(diǎn)問題

“2025年，面對國內(nèi)外形勢復(fù)雜深刻變化，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下迎難而上、奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)順利完成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展韌性進(jìn)一步彰顯，民生政策更有溫度，交出了一份高質(zhì)量答卷?！?月20日，國家發(fā)展改革委副主任王昌林在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上作出以上表述。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

此次發(fā)布會聚焦落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，推動“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局。出席發(fā)布會的還有國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長周陳、體制改革綜合司司長王任飛、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長王善成。會上，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、內(nèi)需提振、全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、“兩新”政策成效、物價回升、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及綠色轉(zhuǎn)型等熱點(diǎn)問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人逐一回應(yīng)。

又有1000多萬人過上了現(xiàn)代化城市生活

國家發(fā)展改革委副主任 王昌林

王昌林從五個方面總結(jié)了2025年的發(fā)展成就。

一是著力實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。面對風(fēng)高浪急的外部環(huán)境，我國始終保持戰(zhàn)略定力，扎扎實(shí)實(shí)做好自己的事，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，在2024年9月26日中央政治局會議部署實(shí)施一攬子增量政策基礎(chǔ)上，接續(xù)實(shí)施穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措、扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè)、加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全年經(jīng)濟(jì)總量邁上140萬億元新臺階，5.0%的增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持前列，增量相當(dāng)于一個中等規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的總量?！笆奈濉睂?shí)現(xiàn)圓滿收官，續(xù)寫了中國奇跡新篇章。

二是著力加快高水平科技自立自強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得新突破。面對新舊動能轉(zhuǎn)換壓力，我國堅定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，苦練“真本領(lǐng)”，鍛造“真功夫”，創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，人工智能、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等研發(fā)應(yīng)用走在世界前列。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)加快塑造新動能，制造業(yè)增加值連續(xù)16年位居全球第一。實(shí)踐證明，“卡脖子”是卡不住的，中國擁有強(qiáng)大的創(chuàng)新基因和巨大的創(chuàng)新潛能。

三是著力破除經(jīng)濟(jì)循環(huán)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，改革開放邁出新步伐。面對體制機(jī)制障礙和深層次矛盾，我國深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，超大規(guī)模市場優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固拓展，重點(diǎn)行業(yè)競爭生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。頒布施行民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，常態(tài)化與民營企業(yè)家溝通，2025年國家發(fā)展改革委先后召開120余次民營企業(yè)座談會，點(diǎn)對點(diǎn)、實(shí)打?qū)崕椭鉀Q發(fā)展難題。有序推進(jìn)擴(kuò)大自主開放和單邊開放，海南自由貿(mào)易港實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作，全年貨物出口逆勢增長6.1%，對非美市場出口占比達(dá)到88.9%；全年進(jìn)口商品總額達(dá)18.48萬億元，占全球進(jìn)口份額的10%左右，成為全球79個國家和地區(qū)的主要出口目的地，充分展現(xiàn)了我國外貿(mào)運(yùn)行的強(qiáng)大韌性和向好態(tài)勢。

四是著力促進(jìn)聯(lián)動融合，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展打開新局面。面對發(fā)展不平衡的問題，我國統(tǒng)籌區(qū)域戰(zhàn)略深化實(shí)施和區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展，持續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略落實(shí)落細(xì)，三大動力源地區(qū)引領(lǐng)帶動作用鞏固提升，長江、黃河兩條綠色發(fā)展帶建設(shè)深入推進(jìn)，四大板塊發(fā)展均衡性穩(wěn)步增強(qiáng)。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，2025年末常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)67.89%，比上年提高0.89個百分點(diǎn)。也就是說，又有1000多萬人過上了現(xiàn)代化城市生活。

五是著力解決群眾急難愁盼，民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升。面對人民群眾新期待，我國進(jìn)一步加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，有序?qū)嵤┯齼貉a(bǔ)貼制度，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，推動優(yōu)化節(jié)假日安排，讓千家萬戶有實(shí)打?qū)嵉墨@得感，以惠民生為牽引，打開發(fā)展新空間。

2025年我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值有望達(dá)到49萬億元

國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長 周陳

周陳表示，展望2026年，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將持續(xù)向“優(yōu)”、發(fā)展動能持續(xù)向“新”、整體發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向“好”，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。消費(fèi)與投資、科技與產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)與區(qū)域都將釋放出巨大的發(fā)展?jié)撃?。具體可以從點(diǎn)、線、面三個角度來看。

一是從點(diǎn)上看，新技術(shù)新產(chǎn)品新場景蔚然成勢。新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在蓄勢待發(fā)，新型儲能裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)突破了1億千瓦，占全球比重超過40%。2025年實(shí)施的“人工智能+”行動，正在為我國海量的場景優(yōu)勢賦能增效，人工智能加速從數(shù)字世界走向物理世界，從說話變成做事，將帶動我國的高端制造、新興消費(fèi)、新業(yè)態(tài)新模式爆發(fā)式增長。

二是從線上看，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈加速融合。我國有完整的產(chǎn)業(yè)體系，有14億多人口的超大規(guī)模市場，也有全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源，科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，每年超過500萬人，具備了將創(chuàng)新成果從“書架”推上“貨架”的全鏈條全場景的優(yōu)勢。2025年我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值有望達(dá)到49萬億元，占GDP的比重約35%，未來將創(chuàng)造出更大的市場空間。

三是從面上看，動力源地區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)。現(xiàn)在我國擁有24個全球百強(qiáng)創(chuàng)新集群、數(shù)量連續(xù)3年位居世界第一，其中“深圳—香港—廣州”集群已經(jīng)躍居全球首位，全球排名前15位的百強(qiáng)創(chuàng)新集群中，我國占了5席，也就是1/3。

“中國經(jīng)濟(jì)是一片大海。”周陳說，我們將堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，充分激發(fā)這片大海中蘊(yùn)藏的巨大潛能，變發(fā)展?jié)撃転樾碌膭幽埽兛萍剂髁繛樾碌慕?jīng)濟(jì)增量，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。

研究制定出臺2026—2030年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在供強(qiáng)需弱的問題。王昌林表示，推動供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡和良性循環(huán)，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重點(diǎn)要做到“三個堅持”。

一是要堅持把宏觀政策的發(fā)力點(diǎn)放在做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)上，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。重點(diǎn)是要適應(yīng)需求升級的趨勢，結(jié)合新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要，研究制定出臺2026—2030年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案，為以新需求引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求提供強(qiáng)有力的創(chuàng)新舉措和要素保障，努力實(shí)現(xiàn)供需互促、循環(huán)升級。

二是堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，通過創(chuàng)新不斷催生新的供給，催生新的就業(yè)崗位。堅持智能化、綠色化、融合化方向，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，深入開展“人工智能+”行動。要發(fā)揮好國家創(chuàng)業(yè)投資基金行業(yè)標(biāo)桿作用，研究設(shè)立國家級并購基金，加強(qiáng)政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

三是堅持把市場運(yùn)行的調(diào)控點(diǎn)放在縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上，充分激發(fā)市場活力。重點(diǎn)是要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，實(shí)現(xiàn)從卷價格向優(yōu)價值轉(zhuǎn)變。要完善市場準(zhǔn)入、公平競爭、產(chǎn)能退出等機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)控，積極化解供大于求的階段性矛盾。

消費(fèi)者購買的新能源汽車占比近60%

國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長 王善成

王善成介紹，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年以來，“兩新”政策持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的主要作用。一是拉動投資增長。2025年安排超長期特別國債資金支持8400個設(shè)備更新項目，帶動總投資超過1萬億元，支撐全年設(shè)備工器具購置投資同比增長11.8%，拉動全部投資增長1.8個百分點(diǎn)。二是提振消費(fèi)活力。2025年超過3.6億人次申領(lǐng)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼，帶動相關(guān)商品銷售額超過2.6萬億元，直接拉動社會消費(fèi)品零售總額增長0.6個百分點(diǎn)。三是加快綠色轉(zhuǎn)型。“兩新”政策實(shí)施以來，回收循環(huán)利用體系加快完善，全國新增智能化社區(qū)回收設(shè)施2.9萬余個；節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)水平穩(wěn)步提升，“兩新”涉及的294項能耗、排放等國家標(biāo)準(zhǔn)全部發(fā)布；綠色低碳產(chǎn)品加快推廣，消費(fèi)者購買的新能源汽車占比近60%，一級能效和水效家電占比超過90%。

關(guān)于如何進(jìn)一步提高資金使用效益、放大政策拉動效能，王善成表示，在設(shè)備更新方面：一是降門檻。進(jìn)一步降低申報項目的投資門檻，加大對中小企業(yè)的支持力度，擴(kuò)大政策惠及面。二是嚴(yán)把關(guān)。細(xì)化完善各領(lǐng)域項目條件和審核標(biāo)準(zhǔn)，提高項目審核把關(guān)質(zhì)量。規(guī)范設(shè)備折舊和淘汰處置，避免資源浪費(fèi)。三是強(qiáng)監(jiān)管。完善設(shè)備更新項目的閉環(huán)管理制度，壓實(shí)各方管理責(zé)任。加強(qiáng)日常調(diào)度和監(jiān)督抽查，加快項目建設(shè)實(shí)施，提高資金使用效率。

在消費(fèi)品以舊換新方面：一是優(yōu)化資金分配。綜合考慮消費(fèi)潛力、政策執(zhí)行情況等因素，合理確定各地資金分配規(guī)模。二是統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，對汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新、4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新，在全國范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是均衡使用資金。合理把握工作節(jié)奏，按季度分批次下達(dá)中央資金，指導(dǎo)地方均衡有序支出補(bǔ)貼資金，做好跨周、跨月、跨季度平穩(wěn)銜接。督促地方建立補(bǔ)貼資金預(yù)撥制度，解決資金拖欠問題，緩解企業(yè)墊資壓力。四是打擊違法行為。嚴(yán)格資金審核，精準(zhǔn)識別各類違法違規(guī)行為。嚴(yán)格價格管理，對騙補(bǔ)套補(bǔ)、“先漲后補(bǔ)”等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、打擊一起。

縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長 王任飛

王任飛表示，各有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得積極成效。概括起來，可以從三個方面來看：一是社會共識顯著增強(qiáng)，全國統(tǒng)一大市場的理念深入人心，各方面融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的主動性和積極性明顯提升。二是四梁八柱基本建立，市場基礎(chǔ)制度不斷健全，市場基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，要素流動更加順暢。三是建設(shè)效果不斷彰顯，市場作為最稀缺資源的作用充分發(fā)揮，統(tǒng)一大市場對集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)競爭的作用日益增強(qiáng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議把縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)納入今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，進(jìn)一步凸顯了這項工作的極端重要性。王任飛認(rèn)為，下一步，關(guān)鍵是要在“縱深推進(jìn)”上全面發(fā)力。

一是在制度建設(shè)上向縱深推進(jìn)。概括起來是“一個條例、兩張清單和三項制度”。一個條例，就是研究制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，加強(qiáng)法治保障。兩張清單，即制定出臺妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場事項清單、招商引資鼓勵和禁止事項清單，明確地方政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時什么能做，什么不能做。三項制度，就是完善有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計、財稅、考核制度，健全激勵約束機(jī)制。

二是在賦能高質(zhì)量發(fā)展上向縱深推進(jìn)。落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，推動電力、交通運(yùn)輸、技術(shù)、數(shù)據(jù)四大領(lǐng)域統(tǒng)一市場率先突破，出臺一批含金量高的政策舉措，讓企業(yè)和群眾對全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)更加可感可得，更好發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，有力支撐強(qiáng)大國內(nèi)市場建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是在破除頑瘴痼疾上向縱深推進(jìn)。堅持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)低價無序競爭、地方政府采購招標(biāo)、招商引資等這些重點(diǎn)問題，健全問題發(fā)現(xiàn)、線索核實(shí)、督促整改、約談通報四項工作機(jī)制，以更大力度堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，堅決打破地方保護(hù)和市場分割，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺。

協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入、要素、場景改革

堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，是新時代宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重要經(jīng)驗(yàn)。王任飛表示，宏觀政策效能需要改革舉措來支撐和釋放，改革突破需要宏觀政策的緩沖和托底，兩者協(xié)同并進(jìn)、相輔相成，能夠形成互補(bǔ)效應(yīng)、疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，產(chǎn)生組合放大效果，更好實(shí)現(xiàn)長短結(jié)合、標(biāo)本兼治。具體而言，有幾個方面：

一是增強(qiáng)改革與財政金融政策協(xié)同。今年將繼續(xù)實(shí)施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。一方面，要更多用改革的辦法，暢通政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高政策執(zhí)行效率，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，提升逆周期和跨周期調(diào)節(jié)綜合效能。另一方面，要在財政和金融政策的結(jié)合上下功夫。

二是增強(qiáng)改革與消費(fèi)投資政策協(xié)同。消費(fèi)方面，要從放寬準(zhǔn)入、優(yōu)化監(jiān)管等入手，進(jìn)一步清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景的管理辦法，加快培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。投資方面，要把投資于物和投資于人緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)市場主導(dǎo)的有效投資增長動力，發(fā)揮新型政策性金融工具作用，落實(shí)好進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施，完善民企參與核電等重大項目建設(shè)長效機(jī)制，同時發(fā)揮好政府投資作用，更好帶動社會投資。

三是增強(qiáng)改革與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。一方面，要通過產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量監(jiān)管等，進(jìn)一步推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。另一方面，就是要落實(shí)縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部署，規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，規(guī)范地方招商引資行為，規(guī)范財政補(bǔ)貼政策，營造良好的市場生態(tài)，使優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制真正發(fā)揮作用，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的活力，推動產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和市場預(yù)期持續(xù)向好。

四是增強(qiáng)改革與創(chuàng)新政策協(xié)同。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系和制度供給。這方面重點(diǎn)是要協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入、要素、場景改革，要完善市場準(zhǔn)入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境。要深化要素市場化配置改革，積極探索空天、海洋、地下空間、頻譜等新型要素配置方式。特別是要發(fā)揮好場景這個稀缺資源和新型政策工具的作用。

來源：中國發(fā)展改革報社