中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會

關(guān)于印發(fā)《臨港新片區(qū)超低能耗建筑的工作要求》的通知

滬自貿(mào)臨管委〔2025〕39 號

管委會各部門、各直屬單位，臨港新片區(qū)各開發(fā)公司、各有關(guān)單位：

為貫徹落實《上海市綠色建筑條例》，進(jìn)一步推動臨港新片區(qū)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，臨港新片區(qū)管委會制定《臨港新片區(qū)超低能耗建筑的工作要求》并經(jīng) 2025年第9次管委會主任辦公會審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

2025年5月13日

臨港新片區(qū)超低能耗建筑的工作要求

根據(jù)《上海市綠色建筑條例》要求，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照不低于超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

一、公共建筑

（一）自然采光。按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50033 規(guī)定有采光需求的功能空間，75%的區(qū)域采光系數(shù)應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）自然通風(fēng)。建筑有通風(fēng)需求的功能空間，75%的區(qū)域在過渡季典型工況下室內(nèi)自然通風(fēng)換氣次數(shù)達(dá)到2次/h。

（三）建筑整體氣密性。公共建筑應(yīng)以建筑整體氣密性的控制作為設(shè)計目標(biāo)，從氣密層、門窗幕墻、墻體洞口等方面開展氣密性專項設(shè)計。

（四）外門氣密性。地彈簧平開門和其他無下框的門不作氣密性能要求，但應(yīng)采取有效的設(shè)計或構(gòu)造措施以減少出入口的空氣滲漏。

（五）冷水機(jī)組能效。電機(jī)驅(qū)動的蒸汽壓縮循環(huán)冷水(熱泵)機(jī)組的制冷性能系數(shù)(COP)或綜合部分負(fù)荷性能系數(shù)(IPLV)應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《熱泵和冷水機(jī)組能效限定值及能效等級》GB19577 中的一級能效要求。

（六）熱回收新風(fēng)系統(tǒng)效率。新風(fēng)量不小于 5000m3/h 的排風(fēng)熱回收裝置，其交換效率可比規(guī)定值降低5%，即：風(fēng)量≥5000m3/h 的熱回收裝置焓效率制冷/制熱＞60%/65%，溫度效率制冷/制熱＞65%/70%。

（七）建筑能耗指標(biāo)。采用相對指標(biāo)控制，以滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015-2021 要求作為基準(zhǔn)建筑，設(shè)計建筑的建筑本體節(jié)能率和建筑綜合節(jié)能率應(yīng)分別達(dá)到 15%和 40%。

（八）特殊類項目額外措施

1.中、小學(xué)建筑外窗的氣密性等級執(zhí)行《民用建筑外窗應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DG/TJ08-2242 的要求。

2.大型商業(yè)綜合體或其他因風(fēng)貌要求的建筑難以滿足外窗綜合遮陽系數(shù)要求時，執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015-2021 相關(guān)遮陽設(shè)計要求。商業(yè)建筑照明功率密度值應(yīng)符合《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50034-2024 規(guī)定的目標(biāo)值要求。

3.醫(yī)療建筑照明功率密度值應(yīng)符合《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50034-2024 規(guī)定的目標(biāo)值要求。當(dāng)醫(yī)療類建筑的實施范圍中有高能耗功能房間或因其他技術(shù)原因，實施范圍需扣除地上建筑的局部樓層時，經(jīng)專家論證后可不納入超低能耗建筑用能統(tǒng)計范圍。

二、居住建筑

鼓勵按棟對建筑的水、電、氣等能耗進(jìn)行采集計量，落實建筑能耗監(jiān)測。

三、其他

（一）超大型建筑、超高層建筑等特殊類建筑應(yīng)執(zhí)行超低能耗建筑技術(shù)措施，經(jīng)超低能耗建筑項目技術(shù)方案評估通過后執(zhí)行。

（二） 未盡事項按照《上海市綠色建筑條例》、《關(guān)于印發(fā)<上海市超低能耗建筑技術(shù)導(dǎo)則（試行）>的通知》（滬建建材〔2019〕157 號）及相關(guān)現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行。國家和本市有新要求的按新要求執(zhí)行?！蛾P(guān)于印發(fā)<中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案（試行）>的通知》（滬自貿(mào)臨管委〔2021〕695 號）、《關(guān)于印發(fā)<中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建筑低碳建設(shè)導(dǎo)則（試行）>的通知》（滬自貿(mào)臨管委〔2021〕745 號）同時廢止。

（三）本工作要求自印發(fā)之日起實施。施行有效期至 2027年12月31日。

關(guān)于《臨港新片區(qū)超低能耗建筑的工作要求》的政策解讀

一、制定背景

2024年9月，上海市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過《上海市綠色建筑條例》，為貫徹落實條例要求，推進(jìn)超低能耗建筑建設(shè)，結(jié)合臨港新片區(qū)實際情況，臨港新片區(qū)管委會制定本《工作要求》。

二、主要內(nèi)容

《工作要求》包括公共建筑、居住建筑及其他三個章節(jié)，在按照不低于超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前提下，針對臨港新片區(qū)范圍內(nèi)民用建筑落實超低能耗建筑過程中具體措施進(jìn)行說明。

第一章為公共建筑，從自然采光、自然通風(fēng)、建筑整體氣密性、外門氣密性、冷水機(jī)組能效、熱回收新風(fēng)系統(tǒng)效率、建筑能耗指標(biāo)、特殊類項目額外措施等8個方面進(jìn)行說明。

第二章為居住建筑，鼓勵按棟對建筑分項計量，落實建筑能耗監(jiān)測。

第三章為其他說明，明確特殊類建筑執(zhí)行路徑、本《工作要求》未盡事項執(zhí)行原則、實施時間及有效期。