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上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)上海市境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單（3.0版）的通知

時(shí)間：2025-11-17 10:38:19 作者：GBWindows 來源：行業(yè)網(wǎng)站閱讀：518

內(nèi)容摘要：市委、市政府各有關(guān)部、委、辦、局，各區(qū)人力資源社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：??為全面貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號），按照國家專業(yè)技術(shù)人才管理服務(wù)改革試點(diǎn)對于完善職業(yè)資格國際（境外）認(rèn)可機(jī)制的要求，探索高水平制度型開放，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)...

市委、市政府各有關(guān)部、委、辦、局，各區(qū)人力資源社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號），按照國家專業(yè)技術(shù)人才管理服務(wù)改革試點(diǎn)對于完善職業(yè)資格國際（境外）認(rèn)可機(jī)制的要求，探索高水平制度型開放，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)技術(shù)人才集聚，力爭形成與國際接軌的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)創(chuàng)新改革“上海方案”，市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門，建立行業(yè)聯(lián)動(dòng)的證書主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、證書遴選的專家評估機(jī)制、適配產(chǎn)業(yè)的清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、證書核驗(yàn)的快速響應(yīng)機(jī)制等四大機(jī)制，進(jìn)一步完善境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度以及境外職業(yè)資格和職稱評價(jià)銜接機(jī)制，研究制定了《上海市境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單（3.0版）》（以下簡稱《清單》，見附件1），并分層分類配套相關(guān)政策措施?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、分類提供便利保障服務(wù)

（一）《清單》A類項(xiàng)目持證人員

為在本市合法工作的《清單》A類項(xiàng)目持證人員提供以下便利保障服務(wù)：

1．外籍人員可憑相關(guān)單位邀請函件辦理有效期5年以內(nèi)的多次簽證，或憑工作許可辦理有效期5年以內(nèi)的工作居留許可；

2．外籍人員符合條件的可辦理相應(yīng)類別來華工作許可，其中外國專業(yè)人才（B類）年齡可放寬至70周歲，符合外國高端人才（A類）條件的，可辦理5年以內(nèi)的有效證件；

3．非本市戶籍人員在申請上海市居住證積分時(shí)，可給予對應(yīng)的職業(yè)資格或職稱積分；

4．外籍和港澳臺(tái)人員符合條件的，在申請上海市海外人才居住證時(shí)可給予加分；

5．境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷；

6．鼓勵(lì)本市各行業(yè)主管部門、各區(qū)、企事業(yè)單位給予持證人員其他支持和保障。

（二）《清單》B類項(xiàng)目持證人員

在上述A類項(xiàng)目持證人員便利保障服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步為在本市合法工作的《清單》B類項(xiàng)目持證人員提供以下便利保障服務(wù)：

1．外籍人員符合條件的可辦理外國高端人才（A類）來華工作許可，可不受學(xué)歷、年齡、工作經(jīng)歷限制；

2．符合條件的外籍人員由國家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域主管部門推薦申請?jiān)谌A永久居留，其外籍配偶和未成年子女可隨同申請；

3．外籍人員可辦理有效期5年的多次簽證，支持符合條件的外籍人員辦理《外國高端人才確認(rèn)函》，可申請最長10年期的人才簽證（R字簽證），享受出入境便利；

4．外籍人員來滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可憑相關(guān)證明，辦理相關(guān)居留證件；

5．在崗發(fā)揮作用突出的，經(jīng)本市用人單位推薦，可申請辦理人才引進(jìn)；

6．鼓勵(lì)本市各行業(yè)主管部門、各區(qū)、企事業(yè)單位參照高層次人才給予持證人員其他支持和保障。

二、支持持證人員考核認(rèn)定職稱

在本市合法工作的《清單》C類項(xiàng)目持證人員，可直接申報(bào)考核認(rèn)定相關(guān)系列（專業(yè)）相應(yīng)層級職稱，其境外專業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績、創(chuàng)新貢獻(xiàn)等可作為評價(jià)依據(jù)。

（一）基本要求

1．遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)；

2．具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風(fēng)端正；

3．熱愛本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

4．具備境外相關(guān)經(jīng)歷，或從事對應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)海外業(yè)務(wù)。

（二）學(xué)歷、資歷要求

持證人員須在本市從事相關(guān)工作滿1年。認(rèn)定工程技術(shù)人員各層級職稱，須具備理工科學(xué)歷。

1．認(rèn)定初級職稱，須具備下列條件之一：

（1）具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位；

（2）具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事相關(guān)工作滿1年。

2．認(rèn)定中級職稱，須具備下列條件之一：

（1）具備博士學(xué)位；

（2）具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，從事相關(guān)工作滿2年；

（3）具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事相關(guān)工作滿5年。

3．認(rèn)定副高級職稱，須具備下列條件之一：

（1）具備博士學(xué)位，從事相關(guān)工作滿2年；

（2）具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，從事相關(guān)工作滿7年；

（3）具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事相關(guān)工作滿10年。

（三）認(rèn)定程序

1．在本市境外職業(yè)資格證書查驗(yàn)平臺(tái)完成驗(yàn)證，具體參見《上海市境外職業(yè)資格證書查詢驗(yàn)證程序》（見附件2）；

2．用人單位對申報(bào)材料和履職情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，并將申報(bào)材料在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日；

3．申報(bào)人在“上海市職稱服務(wù)系統(tǒng)”中進(jìn)行申報(bào)；

4．市人力資源社會(huì)保障局組織專家進(jìn)行評議認(rèn)定；

5．經(jīng)評議通過、公示無異議的，由市人力資源社會(huì)保障局制作職稱電子證書。

事業(yè)單位引進(jìn)的海外專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位主管部門同意后申報(bào)，原則上應(yīng)按照事業(yè)單位崗位管理要求。

三、探索推進(jìn)與境內(nèi)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)

逐步探索以直接申請資質(zhì)、豁免部分課程、減免考試科目等多種形式，推進(jìn)《清單》D類項(xiàng)目與境內(nèi)職業(yè)資格、職業(yè)認(rèn)證或?qū)I(yè)技術(shù)職稱互認(rèn)。

四、統(tǒng)一建立證書查驗(yàn)平臺(tái)

建立全市統(tǒng)一的證書查詢驗(yàn)證服務(wù)平臺(tái)，為持證人員提供證書查詢驗(yàn)證服務(wù)，查詢驗(yàn)證結(jié)果作為享受相關(guān)服務(wù)、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的依據(jù)。尚未來滬就業(yè)的持證人可在境外申請查詢驗(yàn)證。

五、積極出臺(tái)行業(yè)配套政策

本市經(jīng)濟(jì)信息化、科學(xué)技術(shù)、建設(shè)交通、教育衛(wèi)生、商務(wù)金融等相關(guān)行業(yè)主管部門在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才選拔、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)等方面優(yōu)化機(jī)制，出臺(tái)配套保障細(xì)則和執(zhí)業(yè)辦法，在一定條件下適時(shí)穩(wěn)慎放開境外專業(yè)技術(shù)人才從業(yè)限制。

六、動(dòng)態(tài)調(diào)整清單入選項(xiàng)目

加強(qiáng)對《清單》項(xiàng)目的發(fā)證情況、技術(shù)水準(zhǔn)、持證人員來滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況的跟蹤監(jiān)測，及時(shí)將不符合要求的項(xiàng)目退出清單。同時(shí)，建立并完善《清單》項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)及C類項(xiàng)目申請程序（見附件3），根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才需求實(shí)際，適時(shí)調(diào)整完善《清單》，將國際通用、上海急需的境外職業(yè)資格納入《清單》，廣泛集聚和培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，《上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)上海市境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單（2.0版）的通知》（滬人社?！?024〕365號）同時(shí)廢止。

特此通知。

附件：

1．上海市境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單

2．上海市境外職業(yè)資格證書查詢驗(yàn)證程序

3．上海市境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單C類項(xiàng)目申請程序

上海市人力資源和社會(huì)保障局

2025年10月30日

下載來源：上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)上海市境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單（3.0版）的通知_人事人才_(tái)上海市人力資源和社會(huì)保障局 https://rsj.sh.gov.cn/trsrc_17739/20251107/t0035_1436657.html

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