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兩會(huì)建言 ▎“穩(wěn)樓市”“好房子”“綠色建筑”“城市更新”
時(shí)間:2026-03-21 16:27:39 作者:GBWindows 來源:行業(yè)網(wǎng)站 閱讀:355內(nèi)容摘要:2026年全國“兩會(huì)”期間,工程建筑領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)者以及社會(huì)研究機(jī)構(gòu)成員等代表,圍繞建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,針對“穩(wěn)樓市”“好房子”“綠色建筑”“城市更新”等主題建言獻(xiàn)策。01穩(wěn)樓市全國政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長翟美卿帶來了一份《關(guān)于以地產(chǎn)穩(wěn)盤賦能,提振信心激活消費(fèi)潛力,暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的建議》:一是優(yōu)化需求管理,穩(wěn)定房價(jià)...
2026年全國“兩會(huì)”期間,工程建筑領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)者以及社會(huì)研究機(jī)構(gòu)成員等代表,圍繞建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,針對“穩(wěn)樓市”“好房子”“綠色建筑”“城市更新”等主題建言獻(xiàn)策。
穩(wěn)樓市
全國政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長翟美卿帶來了一份《關(guān)于以地產(chǎn)穩(wěn)盤賦能,提振信心激活消費(fèi)潛力,暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的建議》:一是優(yōu)化需求管理,穩(wěn)定房價(jià)預(yù)期。二是強(qiáng)化金融支持,減輕居民與企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是創(chuàng)新存量盤活,破解供需錯(cuò)配與庫存積壓。四是完善制度保障,促進(jìn)行業(yè)長期健康發(fā)展。
全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)有限公司董事長劉永好針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場發(fā)展問題,他提出具體建議:第一,集中出臺強(qiáng)有力的政策組合拳。第二,優(yōu)化規(guī)劃布局,盤活存量資產(chǎn)。建議調(diào)減新增商業(yè)用地的比例,從源頭上控制商業(yè)地產(chǎn)的增量。
好房子
關(guān)于如何推進(jìn)“好房子”建設(shè),全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團(tuán)首席科學(xué)家彭壽給出了三條清晰的路徑:首先是新材料的支撐。其次是未來社區(qū)的建設(shè)。第三是提升房地產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。這一表述指向兩個(gè)方向:一是存量市場的改造潛力,二是通過技術(shù)進(jìn)步降低建造成本,讓更多家庭能夠負(fù)擔(dān)得起高品質(zhì)住房。
全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波建議:將新購住房貸款利息納入個(gè)稅抵扣、建立“好房子”信息披露制度,以期通過制度優(yōu)化激活改善性住房消費(fèi)市場。為此,他提出三方面政策建議:一是加大個(gè)稅減免力度,降低購房成本。二是建立“好房子”信息披露制度,引導(dǎo)品質(zhì)消費(fèi)。三是深化“帶押過戶”服務(wù),降低置換門檻。
全國人大代表、萬華生態(tài)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長郭興田給出了驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的綠色答案?!彼J(rèn)為,建設(shè)好房子,首先要用好材料支撐;其次要滿足個(gè)性化需求,最后還要加強(qiáng)部門協(xié)同。
為加強(qiáng)傳統(tǒng)民居建筑的保護(hù)與更新,讓老城區(qū)居民住上“好房子”,全國政協(xié)委員、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師張廣漢建議加強(qiáng)科技攻關(guān),在風(fēng)貌保護(hù)前提下對傳統(tǒng)民居建筑進(jìn)行保護(hù)更新和節(jié)能改造。還應(yīng)對傳統(tǒng)民居建筑的外觀進(jìn)行加固修繕,內(nèi)部進(jìn)行成套化改造,每家每戶增加獨(dú)立的廚房和衛(wèi)生間,市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行入戶改造,增加保溫隔熱、隔聲措施。
全國人大代表、全國工程勘察設(shè)計(jì)大師、中國建筑西南設(shè)計(jì)研究院總工程師馮遠(yuǎn)給出五條路徑:標(biāo)準(zhǔn)要“實(shí)”。建議構(gòu)建以住宅性能為核心的指標(biāo)體系;設(shè)計(jì)要“細(xì)”。建議出臺“好房子”設(shè)計(jì)專項(xiàng)導(dǎo)則,倡導(dǎo)“百年住宅”;材料要“新”。加大對智能家居、環(huán)保建材的研發(fā)支持,讓好產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室快速走向市場;建造要“精”。提升建造工業(yè)化水平,建立好房子咨詢督導(dǎo)機(jī)制;運(yùn)維要“優(yōu)”。要完善物業(yè)管理,推動(dòng)智能化運(yùn)維,將老舊住宅運(yùn)維升級納入 “好房子” 建設(shè)統(tǒng)籌范圍。
全國人大代表,中國五礦所屬中國二十二冶集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長袁斯浪圍繞“好房子”建設(shè),帶來了關(guān)于系統(tǒng)構(gòu)建“好標(biāo)準(zhǔn)”體系的相關(guān)建議:明確架空層屬性,統(tǒng)一計(jì)量與監(jiān)管規(guī)則。確立豎向設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)技術(shù)普惠應(yīng)用。統(tǒng)一面積計(jì)算口徑,保障產(chǎn)權(quán)清晰透明。
全國人大代表,美的集團(tuán)股份有限公司副總裁、首席財(cái)務(wù)官鐘錚:當(dāng)前消費(fèi)者對“好房子”的需求,已從單純的“硬件齊全”轉(zhuǎn)向深度的“體驗(yàn)智能”與“居住健康”。我建議進(jìn)一步推動(dòng)智能家居國標(biāo)落地,并加大綠色家電的補(bǔ)貼力度,讓智能、綠色真正成為‘好房子’的標(biāo)配?!?/span>
全國人大代表、海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周軍平建議,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),打造適配自貿(mào)港定位、具有熱帶海島特色的“好房子”。加快發(fā)布“好房子”建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則,通過導(dǎo)則的系統(tǒng)性引領(lǐng),著力破解海南高溫高濕環(huán)境下的居住痛點(diǎn),為“好房子”建設(shè)提供與高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港相匹配的頂層設(shè)計(jì)。
綠色建筑
全國政協(xié)委員、青海省海西蒙古族藏族自治州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長金花建議:健全從項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地審批到財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、金融信貸支持的全鏈條配套政策;強(qiáng)化對特殊地區(qū)的精準(zhǔn)支持;設(shè)立綠色建筑專項(xiàng)扶持資金,重點(diǎn)支持高性能建筑材料研發(fā)應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、星級綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)等,縮短企業(yè)投資回報(bào)周期;強(qiáng)化政策執(zhí)行的協(xié)同聯(lián)動(dòng),打通政策落實(shí)“最后一公里”,推動(dòng)綠色建筑向超低能耗、零能耗方向高質(zhì)量發(fā)展,提升法律法規(guī)與政策的執(zhí)行力。
全國人大代表、河北奧潤順達(dá)集團(tuán)總裁倪海瓊建議,設(shè)立專門的房屋節(jié)能改造基金,明確綠色智慧健康建筑能效標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼流程與監(jiān)管要求,并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)與之相配套的金融產(chǎn)品,為居民改善居住環(huán)境提供資金支持。出臺相應(yīng)財(cái)稅補(bǔ)貼政策,在企業(yè)端加大對綠色智慧健康建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的稅收優(yōu)惠支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,研發(fā)更多節(jié)能產(chǎn)品;在用戶端可將建筑節(jié)能改造列入“以舊換新”政策補(bǔ)貼范圍,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)。
全國人大代表、九洲集團(tuán)董事長李寅帶來了《關(guān)于加快推廣綠色低碳技術(shù) 助力國家零碳園區(qū)(工廠)建設(shè)的建議》:一是完善頂層設(shè)計(jì),健全全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與技術(shù)體系。二是強(qiáng)化政策扶持,完善多元化財(cái)政激勵(lì)與成本疏導(dǎo)機(jī)制。三是拓寬融資渠道,以市場化方式破解企業(yè)資金瓶頸。四是強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化,提升技術(shù)供給與產(chǎn)業(yè)適配能力。五是健全市場化機(jī)制,激發(fā)技術(shù)推廣的內(nèi)生動(dòng)力。
全國人大代表、湖南省東方紅新型建材有限公司吊裝事業(yè)部部長殷翠平帶來了關(guān)于深化裝配式建筑“產(chǎn)品化”建設(shè)交付模式改革、賦能建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議:優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),為項(xiàng)目創(chuàng)建專屬的簡化審批通道;創(chuàng)新市場定價(jià)與采購機(jī)制,建立體現(xiàn)綜合價(jià)值的定價(jià)模式;推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè),以點(diǎn)帶面形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn);統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與流程,推行“一體化聯(lián)合驗(yàn)收”審批模式。
城市更新
圍繞如何加快城市更新提質(zhì),以及通過城市更新推動(dòng)長江中游城市群能級提升、支撐中部地區(qū)崛起,全國人大代表,中建三局黨委書記、董事長陳衛(wèi)國提出三方面建議:一是完善政策體系,系統(tǒng)解決統(tǒng)籌難題。二是創(chuàng)新實(shí)施模式,探索可持續(xù)的更新路徑。三是堅(jiān)持“五好”聯(lián)動(dòng),推動(dòng)城市更新煥新升級。以“好設(shè)計(jì)”引領(lǐng)空間煥新;以“好產(chǎn)品”筑牢品質(zhì)基石;以“好產(chǎn)業(yè)”激活內(nèi)生動(dòng)力;以“好服務(wù)”保障長效運(yùn)營;以“好技術(shù)”賦能城市更新。
全國人大代表、中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司董事長、總工程師張謹(jǐn)建議:通過政策創(chuàng)新構(gòu)建托底民生、尊重城市發(fā)展規(guī)律的土地開發(fā)新模式。城中村、棚戶區(qū)等無保留更新價(jià)值的地塊,采用超長期國債支持房票安置模式,同步消化存量房源、盤活產(chǎn)業(yè)鏈。完善土地臨時(shí)利用機(jī)制,補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。重構(gòu)土地供需平衡與價(jià)值修復(fù)機(jī)制。通過消化存量房源、適度減少土地供應(yīng),更重要的是完善城市治理、補(bǔ)齊公共服務(wù)配套,逐漸修復(fù)土地供需關(guān)系。試點(diǎn)“白地”彈性入市機(jī)制,賦予核心區(qū)位地塊開發(fā)靈活性,吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與。
全國人大代表、上海市城市更新專家委員會(huì)副主任樊蕓建議,探索消防設(shè)備研發(fā)與采購的多樣方式,推動(dòng)更多符合高層建筑救援需求的消防裝備落地應(yīng)用。更重要的是,通過立法推動(dòng)高層建筑更新從“被動(dòng)維修”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)制體檢”。
全國政協(xié)委員、中南大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院院長石磊建議:應(yīng)立足高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)走深走實(shí)、提質(zhì)增效。加快頂層制度完善。完善組織推進(jìn)體系。健全多元參與機(jī)制。創(chuàng)新資金保障體系。
全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元針對推動(dòng)ESG從“合規(guī)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“價(jià)值創(chuàng)造”提出了相關(guān)建議:一是構(gòu)建以價(jià)值為導(dǎo)向的ESG評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是強(qiáng)化金融激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)資本賦能ESG價(jià)值創(chuàng)造。三是發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)作用,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈ESG價(jià)值閉環(huán)。四是構(gòu)建多元協(xié)同的支持生態(tài),強(qiáng)化保障支撐。
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